Без Маска, без можливості безконтрольно запроваджувати тарифи і без імпульсу для ухвалення «великого прекрасного законопроєкту» Трамп залишається лише з власною мстивістю і схемами збагачення себе та своєї родини.
По-перше, Ілон Маск залишив Білий дім Трампа — і зробив це не надто радо.
Завершивши своє перебування через X після 128 днів хаосу та розрухи, шкода, якої Маск завдав уряду та його здатності служити народу, відчуватиметься ще багато років. Хоча чимало його рішень суди швидко скасували, його тактика «спаленої землі», вторгнення до урядових (і особистих) даних і майже жорстоке задоволення від масових звільнень чиновників та закриття цілих агентств залишили по собі жахливу спадщину.
Читайте також: «Важко навіть закінчити речення»: що стоїть за очевидними ознаками прогресуючої деменції Трампа
Іронія в тому, що Маск навіть близько не досяг своєї початкової мети — зекономити 2 трильйони доларів. Він постійно занижував планку: з 2 трильйонів до 1, потім до 150 мільярдів. Я сумніваюся, що фактична економія перевищить 20 мільярдів, хоча ми, можливо, ніколи й не дізнаємося — його підхід до підрахунків і звітності був повністю непрозорим.
Хаос, який спричинив Маск, чітко показав різницю між бюджетним ефектом (який був мінімальним) і людським ефектом, що проявився у катастрофічному ставленні до федеральних працівників і мільйонів американців, які залежать від державних послуг.
Маск завдав страшної шкоди десяткам тисяч держслужбовців, таким агентствам, як USAID, і державним програмам, на які спирається суспільство: від FEMA (служби з надзвичайних ситуацій) до авіадиспетчерів, допомоги ветеранам та Бюро захисту прав споживачів.
Читайте також: Феномен Трампа: чому половина Америки повірила брехуну
Значна частина американського суспільства почала зневажати його, а його компанія Tesla обвалилася на ринку.
По-друге, суд, що відповідає за міжнародну торгівлю, щойно скасував майже всі тарифи Трампа.
Стаття I Конституції США (що стосується Конгресу), розділ 8, прямо говорить: «Конгрес має повноваження… регулювати торгівлю з іноземними державами».
Це досить чітко. Але закон, ухвалений Конгресом у 1977 році — Закон про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA) — надає президентові повноваження вводити тарифи, ембарго та санкції у відповідь на національні надзвичайні ситуації.
Читайте також: Найбільша небезпека шоу-президентства Трампа
Саме на цій тонкій основі Трамп побудував свою тарифну кампанію. Він оголосив «національними надзвичайними ситуаціями» такі речі, як трафік фентанілу і хронічні торговельні дефіцити. Трамп також вводив тарифи у відповідь на дзеркальні дії інших країн.
Але вчора ввечері троє суддів — призначені Рональдом Рейганом, Бараком Обамою та самим Трампом — одноголосно постановили, що Трамп перевищив свої повноваження, назвавши торговий дефіцит «національною надзвичайною ситуацією», і скасували переважну більшість його тарифів, запроваджених після 20 січня.
Суд зобов’язав повернути гроші компаніям, які вже сплатили ці мита.
Рішення Суду міжнародної торгівлі США скасовує укази Трампа про 25% мита на товари з Канади та Мексики та 20% на китайські товари у відповідь на нібито надзвичайну ситуацію, пов’язану з наркотрафіком.
Читайте також: Слова і вчинки Дональда Трампа знаходять пояснення у світлі психічних розладів і когнітивного занепаду
Суд також скасував 10% мита на всі країни-партнери США, введені через дефіцит торгівлі, а також «взаємні» тарифи Трампа в розмірі від 20% до 50% щодо понад 60 країн, які мали набути чинності 9 липня, якщо не буде укладено домовленостей.
Це сталося в розпал напружених переговорів із ЄС, Китаєм та іншими партнерами, які були змушені сісти за стіл саме через тарифний тиск. Тепер ці переговори можуть узагалі припинитися.
Сьогодні ще один федеральний суд ухвалив рішення проти повноважень Трампа на запровадження тарифів. Суддя Рудольф Контрерас із федерального суду округу Колумбія погодився з попереднім судом: Трамп не має таких повноважень.
Трамп зберігає право ввести 15% тариф проти країн із великим торговим дефіцитом із США. Деякі тарифи Трампа — зокрема, 25% мито на імпорт металу та авто — були введені на основі іншого закону і поки не скасовані.
Очевидно, режим Трампа подасть апеляцію. Але шанси на її задоволення — мінімальні.
І нарешті, його «великий і прекрасний законопроєкт» — спроба знизити податки, переважно для багатих — застряг у Сенаті.
Республіканці в Сенаті глибоко розділені, що готує ґрунт для тривалої боротьби, яка, ймовірно, триватиме щонайменше до липня.
Сенатори-республіканці обіцяють переписати законопроєкт, але їм ще далеко до того, щоб зібрати необхідні 51 голос для ухвалення.
Чим більше сенатори вносять змін, тим важче буде знову провести закон через Палату представників, де у республіканців лише невелика більшість — 220 проти 212. (Ідентичний текст мають схвалити обидві палати.)
Читайте також: «Величезна проблема»: нове інтерв’ю Трампа викликає дедалі більше закликів висвітлювати його «когнітивний занепад»
Скорочення фінансування Medicaid викликає суперечки серед консерваторів. Сенатор Джош Гоулі (Міссурі) попереджає, що це — погана політика і політичне самогубство. Сенаторка Сьюзан Коллінз (Мен) також стурбована.
Сенатор Том Тілліс із Північної Кароліни попереджає, що різке припинення стимулів для зеленої енергетики вдарить по вітчизняному бізнесу, як бомба. Він пильно стежить за мільярдами інвестицій у низьковуглецеву енергетику у своєму штаті.
Коллінз і Тілліс — головні цілі демократів на виборах 2026 року. Якщо вони програють, республіканці можуть втратити контроль над Сенатом на довгі роки. Їхня політична доля тепер тісно пов’язана з наслідками законопроєкту для виборців.
Міністр фінансів Скотт Бессент також попередив Конгрес: у липні необхідно підвищити стелю державного боргу, якщо уряд хоче виконати свої зобов’язання.
Що все це означає?
Що перша фаза другого терміну Трампа — шокова блискавична кампанія «затопити все» — завершилася. Без Маска, без можливості безконтрольно запроваджувати тарифи і без імпульсу для ухвалення «великого прекрасного законопроєкту» Трамп залишається лише з власною мстивістю і схемами збагачення себе та своєї родини.
Але «Трамп ІІ: Частина 2» все ще може бути важким періодом для Америки. Ймовірно, Ілона Маска на чолі «Міністерства ефективності» замінить Рассел Воут. Він — автор проєкту «2025» і колишній директор з бюджету в адміністрації Трампа. На відміну від Маска, він знає, як досягати результату без масштабного супротиву. Він працюватиме тихо, але ефективно.
Тим часом Трамп продовжуватиме просувати американський ізоляціонізм. Очікується, що жорстка антиімміграційна політика Стівена Міллера триватиме, попри опір судів. Ймовірно, режим переключиться на масове переслідування нелегальних іммігрантів у самих США. Агресивна риторика щодо союзників також збережеться.
Трамп не відмовиться від усього цього. Навпаки — я очікую, що в «Частині 2» він буде ще голоснішим. Він нападатиме на суддів, і тягнутиме всі справи до Верховного суду. А його масштабне зниження податків залишиться головною вимогою до Конгресу.
Але шалена перша хвиля минула. Будуть ще дивні укази та гучні заголовки, і ми мусимо чинити спротив усіма можливими способами. Але значну частину шкоди наразі вдалося стримати.
Opinion by Robert Reich. Robert Reich is a professor of public policy at Berkeley and former secretary of labor.
