Монопольне становище забезпечує «Нафтогазу України» потужну ринкову владу, створює перешкоду для конкурентної поведінки у ціноутворенні та загрожує ринку газу в цілому
Опалювальний період цього року показав повну неготовність уряду до відкриття ринку природного газу для побутових споживачів, пише Енергетичний фронт.
З огляду на різке зростання в опалювальний період цін на газ та масове невдоволення і протести населення Кабінет Міністрів України вдався до прямого регулювання ціни на газ.
На тлі істеричних заяв про зловживання монопольним становищем регіональних газових компаній, що належать одному українсько-австрійському олігарху та які виставили завищені ціни на газ, уряд не знайшов нічого кращого, як в межах діючого з 1 серпня 2020 року відкритого цим же урядом ринку природного газу наказати всім постачальникам постачати газ за граничною ціною 6 гривень 99 копійок за 1 куб. метр (з ПДВ).
Не може бути “ринкової ціни” там
де є монополіст і де немає ринку газу
Кумедним при цьому виглядає, що будь-які постачальники в рамках нібито відкритого (конкурентного) ринку зобов’язані реалізовувати природний газ для побутових потреб населення за ціною 6,99 грн за куб. м, а державний Нафтогаз в межах закритого (неконкурентного) ринку має право реалізовувати газ для потреб централізованого опалення населення за ціною 8,2 грн за куб. м.
Варто нагадати деякі стосунки Нафтогазу із зазначеною компанією:
– 3 вересня 2018 року АТ “Укргазвидобування” уклало угоду з ТОВ “Маккінзі і компанія Україна” про консалтингові послуги на 2,12 млн євро щодо оновлення стратегії “Укргазвидобування”. Закупівлю провели без аукціону через відсутність конкуренції;
– 26 квітня 2019 АТ “Укргазвидобування” уклало угоду з ТОВ “Маккінзі і компанія Україна” про консалтингові послуги на 2,02 млн євро, або 64,02 млн грн про оновлення корпоративної стратегії. Закупівлю провели без аукціону через відсутність конкуренції;
Читайте: Нафтогаз треба ліквідувати – нардеп виступив з жорсткою заявою
– 13 травня 2019 року АТ “НАК “Нафтогаз України” уклало угоду на 687 тис євро, або 20,22 млн грн з компанією “Naftogaz TradingEurope AG” (Швейцарія) про право користування звітністю, підготовленою компанією “McKinsey&Company” про трансформацію організації Нафтогазу. Закупівлю провели без аукціону через відсутність конкуренції.
– 4 червня 2019 року АТ “Укргазвидобування” уклало угоду на 3,65 млн євро, або 110,11 млн грн з компанією “Naftogaz Trading Europe AG” (Швейцарія) про право користування звітністю, підготовленою компанією “McKinsey&Company” про трансформацію організації Нафтогазу. Закупівлю провели без аукціону через відсутність конкуренції;
– 15 серпня 2019 року АТ “Укргазвидобування” уклало угоду з ТОВ “Маккінзі і Компанія Україна” про консультаційні послуги на 1,64 млн євро, або 47,60 млн грн – послуги, спрямовані на трансформацію компанії. Закупівлю провели без аукціону через відсутність конкуренції;
Протягом одного року, за цими консультативними договорами компанія McKinsey, в якій пан Отто Ватерландер був старшим партнером, отримала від Нафтогазу близько 300 млн грн. При цьому угоди укладалися без проведення аукціонів, оскільки за обгрунтуваннями самого Нафтогазу у ТОВ “Маккінзі і компанія Україна” просто не було конкурентів! Певна річ, ці угоди було укладено через систему “Прозорро”.
Читайте: В результаті “анбандлінгу” держава втратила контроль над ГТС
Іноземні консультанти в питаннях трансформації, в яких не існує конкурентів? Серйозно? І все це через “Прозорро?
Про якість і ефективність укладених зазначених договорів взагалі не може іти мова, адже ніякої успішної стратегії АТ “Укргазвидобування” не існує. Натомість є повний провал програми видобутку газу під назвою “Стратегія 20/20”. У 2016 році саме компанія McKinsey підтверджувала можливість досягнення цілей Стратегії 20/20 щодо забезпечення видобутку 20 млрд куб. м у 2020 році. Але минув 2020 рік, а обсяги газу АТ “Укргазвидобування” не тільки не збільшились, а навпаки впали до рекордного мінімуму – 14,15 млрд куб. м. Але жодної відповідальності не наступило.
Щодо угод про право “Нафтогазу” користування звітами своєї дочірньої компанії, які підготовила McKinsey&Company, то зазначені угоди щодо “інтелектуальної власності” давно повинні були стати предметом розгляду відповідних компетентних органів.
Але замість цього людину, яка брала участь у зазначених договорах призначають на посаду топ-менеджера Нафтогазу і тепер цей іноземний спеціаліст презентує вже нову Стратегію Нафтогазу та пояснює українцям що і на вербі можуть рости банани, тобто що Нафтогаз не є монополістом на ринку газу.
Виявляється, Нафтогаз не є монополістом, тому що обсяги споживання газу в Україні складають лише 6-7% від обсягів європейського ринку, а “Нафтогаз”, постачаючи близько половини українського обсягу газу має лише 3% частки ринку в Європі.
Тобто серйозний іноземний спеціаліст вирішив, що він в Україні без жодних докорів сумління може розповідати аборигенам, про те що вони (аборигени) є абсолютно здоровими, адже середня температура по шпиталю становить 36,6 градусів.
Чи можна вірити словам потенційного монополіста про те, що він не монополіст? Звичайно ні. Для цього існують відповідні установи, як в Україні так і в ЄС.
Про що говорять такі установи стосовно “Нафтогазу”?
В листі Антимонопольного Комітету України від 13.11.2020 року №128-08/1-15570 за підписом Голови Комітету О. Піщанської до Прем’єр-міністра України Д.Шмигаля наголошується, що НАК “Нафтогаз України” та пов’язані з нею особи мають ознаки монопольного (домінуючого) становища на загальнодержавному ринку первинної реалізації природного газу. При цьому наявність у групи Нафтогаз доступу до ресурсу АТ “Укргазвидобування”, який становить близько 70% від загального обсягу ресурсу природного газу вітчизняного видобутку, може надавати Групі Нафтогаз додаткові конкурентні переваги на ринку постачання природного газу та призводити до спотворення конкуренції на відповідному ринку.
В грудні 2020 року Антимонопольний комітет під час погодження купівлі Нафтогазом Юзівської сланцевої площі ще раз офіційно підтвердив, що НАК “Нафтогаз України” має ознаки монопольного (домінуючого) становища на ринках природного газу.
Енергетичне Співтовариство в позиційному документі з питань проектування ринку газу в Україні від листопада 2020р зазначає, що “Нафтогаз та його дочірнє підприємство у 2019-2020 роках займали/займають монопольне (домінуюче) становище на оптовому та роздрібному ринках природного газу через високі частки ринку та привілейований доступ до національного видобутку газу”. За розрахунками Енергетичного співтовариства в 2019 році частка ринку “Нафтогазу” становила 60% серед усього ресурсу газу в країні.
Енергетичне Співтовариство листом від 18 листопада 2020 року до Прем’єр-міністра України зазначає, що «після скасування ПСО АТ «Укргазвидобування» та АТ «Чорноморнафтогаз» продовжували поставляти газ виключно своїй материнській компанії НАК «Нафтогаз України». Це перешкоджало будь-якій можливості постачання видобутку газу від цих національних компаній на вільний ринок. Такий пільговий режим забезпечує Нафтогазу потужну ринкову владу, створює перешкоду для конкурентної поведінки у ціноутворенні та загрожує ринку в цілому».
Впевнений, що іноземний топ-чиновник Нафтогазу, дуже добре знає про зазначені вище документи АМКУ та Секретаріату ЄС, які прямо вказують на монопольне становище Нафтогазу. Проте він жодним чином не згадує та не коментує ці документи. Адже сперечатись на професійному рівні йому напевне надто складно, як за рівнем мови так і інтелекту.
До речі, єдиний, хто у своїй роботі де-факто відмовляється застосовувати до НАК “Нафтогаз України” заходи контролю як до абсолютного монополіста на ринку природного газу – це національний регулятор НКРЕКП. Комісія самоусунулася від регулювання діяльності Нафтогазу, закриваючи очі на всі зловживання цього монопольного постачальника газу.
